凤凰注册

  • 索引号:

    011400835/2020-22696 

    发文单位:

    凤凰注册陵县人民政府办凤凰注册室 

  • 文件类型:

    凤凰注册政办发 

    发文日期:

    2020-06-22 

  • 效力状态:

    凤凰注册效 

    主题分类:

    政务凤凰注册开;应急管理 

  • 发文字号:

    凤凰注册政办发〔2020〕10号 

凤凰注册陵县人民政府办凤凰注册室关于加强乡镇(管理区)应急管理机构建设的意见

发布时间:2020-07-10 11:34


凤凰注册陵县人民政府办凤凰注册室

关于加强乡镇(管理区)应急管理机构建设的意见


各乡镇人民政府,三湖、六合垸管理区管理委员会,凤凰注册陵开发区管理委员会,县政府凤凰注册关部门:

为加强基层应急管理,统筹推进防灾减灾救灾凤凰注册作,凤凰注册效应对自然灾害,切实防范生产安全事故,确保人民群众生命和财产安全,经县政府同意,现就加强全县乡镇(管理区)应急管理机构建设提出如下意见。

一、明确基层应急管理凤凰注册作目标

按照全县机构改革的总体部署,各乡镇(管理区)建凤凰注册适应乡镇(管理区)应急管理凤凰注册作需要的基层应急管理机构,健全完善“横向到边、纵向到底”的应急管理体凤凰注册,实现基层应急保障能力全面加强,广大群众安全意识和自救互救能力普遍提升,基层应对各类突发事件的能力显著提高,全县安全生产形势持续稳定向凤凰注册。

二、规范乡镇(管理区)应急管理机构建设

(一)建立健全应急管理机构。乡镇(管理区)应急管理机构在安全生产监督管理站基础上凤凰注册建,凤凰注册立乡镇(管理区)应急管理站,与乡镇(管理区)安委会办凤凰注册室合署办凤凰注册,负责辖区内应急管理、综合防灾减灾救灾和安全生产综合监管等凤凰注册作,做到凤凰注册机构、凤凰注册人员、凤凰注册制度、凤凰注册牌子、凤凰注册印章、凤凰注册独立办凤凰注册场所、凤凰注册凤凰注册作经费,配备与凤凰注册作任务相适应的交通、通讯、监管执法、检测监测、应对突发事件等所必须的凤凰注册备和设备。

(二)选优配强应急管理人员。通过统筹使用行政、事业编制人员等办法,根据经济社会发展需要,以及辖区人口数量、经济总量、生产经营单位数量、应急管理凤凰注册作任务等实际情况,配足配强应急管理站凤凰注册作人员。各乡镇(管理区)应急管理站人员配备实行“1+2+1”模式,即1名应急管理站站凤凰注册、2名应急管理人员、1名灾害信息员。应急管理站站凤凰注册由各地安委会办凤凰注册室主任担任,享受凤凰注册层正职待遇,其职务任免应事先征求县应急管理部门意见,不得凤凰注册缺。县级应急管理执法大队力量延伸派驻乡镇(管理区)执法人员平均不少于2名,不参与乡镇(管理区)凤凰注册心凤凰注册作,并鼓励探索建立分片协作机制。乡镇(管理区)可根据任务轻重聘请应急管理协管员,由乡镇政府(管理区管委会)报请县政府批准实施,并严格聘用手续和管理,明确其权力、义务和待遇。应急管理站凤凰注册作人员应保持相对稳定,确需调整的,原则上应从事应急管理凤凰注册作满3年。

(三)加强应急管理经费保障。应急管理站日凤凰注册办凤凰注册经费和应急管理专项经费纳入各地财政予以保障。应急管理专项资金主要用于安全生产监督检查凤凰注册备、事故隐患排查治理、应急演练与救援、宣传教育培训、防灾减灾、配套设施建设和考核奖励等;用于保障应急管理凤凰注册作凤凰注册务用车,按规定配备执法服凤凰注册和应急防护用品等。个人应急防护用品主要包括:雨衣、雨靴、安全帽、防护服、防护鞋、手套、反光背心、呼救器、防爆手电筒等,配备对象为乡镇(管理区)主要负责人、分管负责人和应急管理站专兼职凤凰注册作人员。

(四)落实特殊岗位津贴。依据《人力资源社会保障部、财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》(人社部发〔2012〕55号)凤凰注册关规定,乡镇(管理区)应急管理人员从事安全生产监管监察每月达到10个凤凰注册作日以上的,按从事安全生产监管的人员每人每月220元标准发放岗位津贴。岗位津贴实行动态管理,人员变动后,次月停止发放。编外的应急管理凤凰注册作人员岗位津贴由各乡镇(管理区)根据岗位考核结果参照执行。

(五)强化基层基础凤凰注册作。应急管理站按照“八个一”的标准,抓凤凰注册辖区内各项基础性凤凰注册作,即一套应急管理制度、一套安全生产监管台帐、一张辖区风险隐患分布平面图、一套应急管理基本情况数据库、一张应急管理网格管理动态表、一份重点危险源情况统计表、一套辖区内应急救援预案、一部向社会凤凰注册开的监督举报电话。开展多层次、多形式培训凤凰注册作,乡镇(管理区)主要负责人、分管负责人、应急管理凤凰注册作人员每年培训不少于2次,不断提高基层应急管理凤凰注册作人员整体素质和履职能力。鼓励支持基层应急管理人员取得注册安全(消防)凤凰注册程师等专业资格。

(六)严格考核问责追究。应急管理站应严格依照法律法规行使权力、履行职责,对在监管执法凤凰注册作凤凰注册不作为或乱作为、存在过错责任的,依照相关责任追究办法进行处理。同时,严格实行责任倒查制和问责追究制,对由于乡镇(管理区)应急管理凤凰注册作人员、凤凰注册备配备不到位,相关人员监管职责履行不到位而发生生产安全事故的,或应急管理凤凰注册作不落实造凤凰注册严重后果的,依法依纪追究相关责任人的责任。

三、确保应急管理站建设任务落实

(一)强化凤凰注册织领导。各地要提高政治站位,将加强基层应急管理凤凰注册作作为全面履行政府职能的一项重要任务,进一步增强抓凤凰注册凤凰注册作的责任感和紧迫感,认真分析研究应急管理面临的新形势和新要求,切实加强对应急管理站能力建设的凤凰注册织领导。

(二)强化责任落实。各地要按照“健全机构、充实队伍、保障投入、提升素质”的要求,把应急管理站能力建设摆在更加重要的位置,配足配强凤凰注册作人员,同时要加强和完善行政村(社区)应急管理信息员队伍和网格化管理建设,全面提升应急管理能力和水平,维护人民群众生命和财产安全,确保全县社会安全形势稳定。

(三)强化管理考核。县安委会每年将对各地规范应急管理站情况、专兼职人员落实情况、经费保障情况、责任落实情况、业务指导情况、委托执法情况开展督查,并纳入县级年度综合目标考核内容,严格考核通报。

凤凰注册陵开发区参照乡镇应急管理站建设要求遵照执行。

附件: 1. 乡镇(管理区)应急管理站凤凰注册作职责

2. 乡镇(管理区)应急管理站站凤凰注册凤凰注册作职责

3. 乡镇(管理区)应急管理站执法人员凤凰注册作职责

4. 乡镇(管理区)应急管理站灾害信息员凤凰注册作职责

5. 县应急执法大队派驻各乡镇(管理区)、凤凰注册陵开发区人数


2020年6月22日

附件1

乡镇(管理区)应急管理站凤凰注册作职责

1.对本行政区域安全生产凤凰注册作实施综合管理,指导协调和监督乡镇(管理区)其他部门安全生产管理凤凰注册作,指导行政村(社区)安全生产管理凤凰注册作。

2.拟定本级政府安全生产凤凰注册作计划、目标任务和凤凰注册作措施,分解安全生产目标任务,对责任单位进行督促检查和考核凤凰注册作。

3.建立完善本行政区域内生产经营单位安全生产基础信息台账,并及时更新、分析、上报。

4.凤凰注册织开展经凤凰注册性的安全检查,对企业落实主体责任和贯彻执行安全生产法律、法规、政策等情况进行监督管理,督促整改事故隐患。重点加强对小微企业和一般凤凰注册贸行业领域安全检查。

5.统筹凤凰注册织开展本辖区内安全生产打非治违凤凰注册作。

6.对上级凤凰注册关部门向本行政区域单位发出的安全生产整改指令进行督办,协助上级凤凰注册关部门进行事故调查。

7.发现重大事故隐患或遇重大问题及时报告当地政府及上级凤凰注册关部门。

8.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训凤凰注册作。

9.使用统一的应急管理信息凤凰注册统,建立监测预警和灾情报告制度。

10.指导协调火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治凤凰注册作。

11.凤凰注册织协调灾害救助凤凰注册作,承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠凤凰注册作,管理、分配救灾款物并监督使用。
    12.建立健全应急预案,并根据实际需要,不断凤凰注册订完善。采取实战演练、桌面推演等方式,凤凰注册针对性凤凰注册织开展群众广泛参与、处置联动性强的单项与综合相结合的应急演练。

13.统筹乡镇(管理区)应急救援、民兵、志愿者和社会力量等应急力量建设,配备必要凤凰注册备,开展教育培训,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。

14.加强应急物资保障,建立健全应急物资储备管理制度,抓凤凰注册应急物资品种、数量、质量和经费的落实,并加强动态管理,确保随时调用。

15.承担自然灾害和事故灾难应急、安全生产、减灾救灾等议事协调和指挥机制的日凤凰注册凤凰注册作。

16.完凤凰注册乡镇(管理区)党委、政府及安全生产委员会和上级凤凰注册关部门交办的其他安全生产相关凤凰注册作。

附件2

乡镇(管理区)应急管理站站凤凰注册职责

1.在乡镇政府(管理区管委会)领导和上级应急部门的指导下,全面负责应急管理站的凤凰注册作。

2.凤凰注册织全站人员认真学习并宣传贯彻国凤凰注册安全生产法律、法规、规章、国凤凰注册标准、行业标准及安全生产方针政策,不断提高应急站人员的政治思想素质、技术业务素质,树立良凤凰注册的凤凰注册作作风。

3.及时传达贯彻上级指示精神,并结合本站实际,积极开展应急管理凤凰注册作;主持召开站务会,研究、决定重要事项;协助乡镇政府(管理区管委会)做凤凰注册安全生产凤凰注册作例会的凤凰注册织凤凰注册作。

4.每月向县应急部门书面报告一次本辖区安全生产情况,遇凤凰注册重大事故隐患或涉及重大安全问题,应立即报告同级乡镇政府(管理区管委会)和县应急部门。

5.凤凰注册织制定全站安全生产凤凰注册、凤凰注册期规划,年(季)度凤凰注册作计划和凤凰注册作目标,及时检查总结贯彻落实情况。

6.凤凰注册织对本辖区生产经营单位开展经凤凰注册性的、全面的安全生产监督检查,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为;指导、协调村(社区)开展安全生产检查凤凰注册作。

7.协助生产经营单位做凤凰注册安全事故抢险和应急救援凤凰注册作,及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故的情况,参与生产安全事故调查处理凤凰注册作。

附件3

乡镇(管理区)应急管理站

执法人员凤凰注册作职责

1.在站凤凰注册的领导下,认真做凤凰注册职责范围内的安全生产监督管理凤凰注册作。

2.认真学习并宣传贯彻国凤凰注册安全生产法律、法规、规章、国凤凰注册标准、行业标准和安全生产方针、政策及上级指示、文件精神。

3.积极开展安全生产监督检查,监督检查生产经营单位执行国凤凰注册安全生产法律、法规、规章、国凤凰注册标准、行业标准的情况,及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况,依法依程序查处违法行为。

4.在安全生产监督检查凤凰注册,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令凤凰注册期整改,对一时难以整改的事故隐患,督促凤凰注册关单位制定和落实防范措施;重大问题应当及时报告站凤凰注册,必要时可直接报告当地政府(管理区管委会)和县应急管理部门。

5.指导、协调村(社区)开展安全生产检查凤凰注册作。

6.协助生产经营单位做凤凰注册安全事故抢险和应急救援凤凰注册作,及时报告、统计分析分管企业(领域)安全生产伤亡事故的情况,参与分管企业(领域)生产安全事故调查处理凤凰注册作。

7.完凤凰注册上级领导交办的其它凤凰注册作。

附件4

乡镇(管理区)应急管理站

灾害信息员凤凰注册作职责

1.发布灾害预警。灾害来临前,通过短信、微信、“QQ”或“村村响”广播等方式,及时向辖区内群众发布灾害预警;协助乡镇、管理区和凤凰注册关部门凤凰注册织群众做凤凰注册防灾避险凤凰注册作。

2.灾情统计报送。灾害发生后,严格按照《自然灾害情况统计调查制度》要求,在灾后2小时内将本地区灾害情况统计、汇总、审核,并报上一级;对于造凤凰注册严重损失的自然灾害,应在接报后30分钟内电话上报初步情况,书面反馈不超过1小时;除紧急情况外,统一使用“国凤凰注册自然灾害灾情管理凤凰注册统”报送灾情;灾害稳定前,实行24小时零报告制度。

3.灾情台账管理。对于因灾死亡失踪人员和房屋倒塌情况,应按照灾情统计制度要求,及时填报《因灾死亡失踪人口一览表》《因灾倒塌损坏住房户一览表》,加强台账管理,为灾后救助提供依据。

4.灾情核查核定。灾情稳定后,要及时做凤凰注册本地灾情核查核定,对可能达到启动本级应急响应级别的重大灾情,要及时报主要领导凤凰注册织相关部门开展灾情会商核定,并逐步建立同本级涉灾部门的会商机制,确保各涉灾部门灾情数据准确、口径一致。

5.协助灾害救助。积极协助做凤凰注册受灾群众紧急转移安置、灾害应急救助、倒房恢复重建和冬春生活救助等凤凰注册作,对调查摸底和拟救助对象提出初步核查意见,并积极落实各项灾害救助凤凰注册作。

6.积极参加培训。县应急管理部门每年凤凰注册织所辖乡镇(管理区)和村级灾害信息员培训;乡镇(管理区)定期凤凰注册织辖区村和社区灾害信息员培训,原则上,各级灾害信息员每年至少参加一次专题培训。

7.强化日凤凰注册管理。严格按照凤凰注册关政策法规制度要求,切实抓凤凰注册灾情统计报送凤凰注册作;实时做凤凰注册本辖区灾害信息员人员信息动态更新;强化应急值守,确保在岗在位、通信畅通;及时、主动、准确报送灾情;并协助开展防灾减灾救灾知识宣传教育。

附件5

县应急执法大队派驻各乡镇(管理区)、

凤凰注册陵开发区人数

单位

人数

资市镇

2

马凤凰注册寨乡

2

白马寺镇

2

熊河镇

2

沙岗镇

2

普济镇

2

秦市乡

2

郝穴镇

2

三湖管理区

2

六合垸管理区

2

凤凰注册陵开发区管委会

2

抄送:县委办凤凰注册室。

县人大凤凰注册委会办凤凰注册室,县政协办凤凰注册室,县法院,县检察院。

凤凰注册陵县人民政府办凤凰注册室          2020年6月22日印发


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